Il Il Decreto Legge “Disposizioni urgenti in materia di IMU, di altra fiscalità immobiliare, di sostegno alle politiche abitative e di finanza locale, nonché di cassa integrazione guadagni e di trattamenti pensionistici” è in vigore. Come previsto, si conferma lo stop alla prima rata dell’IMU, si riduce la   cedolare secca sui contratti di locazione a canone concordato che  passa come noto dal 19 al 15% e non sarà  dovuta da parte dei costruttori la seconda rata dell’IMU 2013 per gli immobili rimasti invenduti o sfitti. Con questo decreto legge, viene quindi abolita la prima rata dell’IMU che i contribuenti avrebbero dovuto pagare a metà settembre dopo la sospensione decretata dal DL 53/2013 per tutte le categorie di immobili che hanno già usufruito della sospensione di giugno: prime case e relative pertinenze, terreni agricoli, immobili rurali strumentali e case popolari.
Ad esse si aggiungono anche i terreni incolti e i fabbricati rurali, purché regolarmente iscritti a Catasto.

Pagheranno invece regolarmente l’IMU 2013 i proprietari di case signorili, ville e palazzi (categoria catastale A/1) ,anche se prima casa, e i proprietari di seconde e terze case.

La seconda rata dell’IMU 2013, prevista a dicembre, non è ancora tecnicamente abolita ma Il decreto legge, però, si impegna a trovare le risorse necessarie alla sua cancellazione entro ottobre 2013 con una misura ad hoc da inserire nella Legge di Stabilità.

Inoltre, se gli immobili sono utilizzati a fini strumentali, le imprese, i professionisti e gli artigiani possono portare in detrazione sulla dichiarazione dei redditi fino al 50% della spesa sostenuta per il pagamento dell’IMU 2013.

Riguardo poi  agli immobili costruiti da imprese edili ma non venduti, gli stessi  non sono soggetti  al pagamento della seconda rata dell’IMU 2013e  a partire dal 1° gennaio 2014,, tutti gli immobili invenduti rimarranno esenti dall’IMU a meno che non vengano locati dall’impresa costruttrice decadendo  in tal caso l’esenzione.

Il Decreto prevede, altresì, lo stanziamento di un fondo  per compensare i Comuni, del minor gettito fiscale derivante dalla contrazione della base imponibile IMU.

Inoltre gli enti locali avranno più tempo per deliberare il bilancio annuale di previsione 2013: la scadenza, che era già stata prorogata al 30 settembre, è ulteriormente differita al 30 novembre 2013.

I Comuni hanno quindi più tempo per  stabilire le aliquote 2013 per l’Imu e per la Tares. I margini di manovra in fatto di Imu appaiono però ridotti in quanto  le seconde case sono quasi ovunque già tassate al massimo previsto dalla legge( l’1,06%. )

Sono inoltre stati pubblicati i criteri di delimitazione  che riguardano la Tares, l’imposta comunale sui rifiuti e sui servizi all’art.5 .I comuni dovranno in primo luogo rispettare il principio «chi inquina paga» sancito dalla direttiva europea sui rifiuti. Quindi terranno conto di alcuni criteri da adottarsi in sede regolamentare ai sensi dell’art. 52 del D.Lgs.446/1997: commisurazione della tariffa sulla base delle quantità e qualità medie ordinarie di rifiuti prodotti per unità di superficie, in relazione agli usi e alla tipologia delle attività svolte nonché  al costo del servizio sui rifiuti; determinazione delle tariffe per ogni categoria o sottocategoria omogenea moltiplicando il costo del servizio per unità di superficie imponibile accertata, previsto per l’anno successivo, per uno o più coefficienti di produttività quantitativa e qualitativa di rifiuti; introduzione di ulteriori riduzioni ed esenzioni. Riguardo a quest’ultimo punto preme rilevare come la potestà regolamentare richiamata ha addirittura incidenza in tale ultimo campo.

Va ricordato che con la Legge di Stabilità sarà introdotta a decorrere dal 2014 la c.d. Service Tax, in pratica una tassa che ingloberà l’IMU e la TARES (quindi gestione dei rifiuti e servizi indivisibili) e che potrà essere modulata in senso federalista. Ai Comuni, infatti, sarà data la possibilità di variare le aliquote per i proprietari di seconde e terze case. Gli immobili destinati alla ricerca scientifica, così come quelli per le attività sanitarie, non saranno però sottoposti alla nuova tassazione

- STRALCI DEL DECRETO LEGGE –

DECRETO-LEGGE 31 agosto 2013, n. 102
Disposizioni urgenti in materia di IMU, di altra fiscalità immobiliare,
di sostegno alle politiche abitative e di finanza locale,
nonché di cassa integrazione guadagni e di trattamenti pensionistici.

LEGGE 18 luglio 2013, n. 85

Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 21 maggio 2013, n. 54, recante interventi urgenti in tema di sospensione dell’imposta municipale propria, di rifinanziamento di ammortizzatori sociali in deroga, di proroga in materia di lavoro a tempo determinato presso le pubbliche amministrazioni e di eliminazione degli stipendi dei parlamentari membri del Governo.

Clicca qui per consultare il testo del
DECRETO-LEGGE 21 maggio 2013, n. 54

DECRETO-LEGGE 21 giugno 2013, n. 69

c.d. Decreto del Fare

Disposizioni urgenti per il rilancio dell’economia.

L’ art. 10, comma 2, del D.L. n. 35/2013 ha introdotto delle modifiche alla disciplina TARES, valide solo per il 2013, in deroga a quanto diversamente previsto dall’art. 14 D.L. n. 201/2011, conv. in legge n. 214/2011 che istituisce dal 2013 in tutti i comuni del territorio nazionale il tributo comunale sui rifiuti e sui servizi a copertura dei costi relativi al servizio di gestione dei rifiuti urbani e di quelli assimilati avviati allo smaltimento.
Sulle nuove disposizioni, dettate dal decreto legge n. 35, è intervenuta la Circolare n. 1/DF del 29 aprile 2013 per chiarire una serie di questioni in merito a: la scadenza e numero di rate di versamento del tributo; il versamento dell’acconto in base a modelli di pagamento già predisposti in vigenza dei precedenti regimi TARSU, TIA1 e TIA2; il versamento della maggiorazione standard di 0,30 euro per metro quadro riservata allo Stato; la possibilità per i comuni di avvalersi per la riscossione del tributo dei soggetti affidatari del servizio di gestione dei rifiuti urbani.
La nota del MEF stabilisce che in base all’ art. 10 comma 2 lett. a) del D.L. n. 35/2013 i comuni potranno decidere le scadenze e il numero delle rate TARES, con deliberazione adottata dal consiglio comunale limitatamente al 2013 e in deroga al comma 35 dell’art. 14 del D.L. n. 201/2011, che prevede quattro rate trimestrali scadenti nei mesi di gennaio, aprile, luglio e ottobre. L’art. 10, comma 2, lett. a) del D.L. impone ai comuni, a tutela del contribuente, di pubblicare la deliberazione delle scadenze e del numero di rate sul sito web istituzionale, almeno trenta giorni prima del versamento. Per il 2013, come recita il comma 35, art. 14 D.L. n. 201/2011 comunque la prima rata TARES è posticipata a luglio ferma restando la possibilità per il comune di posticipare ulteriormente tale termine.
Con la Circolare n. 1/DF il MEF chiarisce anche che i comuni potranno far pagare ai contribuenti, almeno per le prime rate di acconto, gli importi relativi all’anno 2012 stabiliti ai fini TARSU, TIA1 e TIA2, ad eccezione dell’ultima rata che dovrà essere necessariamente corrisposta sulla base dei nuovi importi della TARES. L’art. 10 comma 2  lett. b) recita che ai fini del versamento ad eccezione dell’ultima rata dello stesso i comuni possono inviare ai contribuenti i modelli di pagamento precompilati per il pagamento della TARSU, TIA1 e TIA2. Inoltre i pagamenti in acconto saranno scomputati ai fini della determinazione dell’ultima rata dovuta a titolo di TARES.
 Dal 2013 la TARES è entrata formalmente in vigore e non è stato previsto alcun rinvio al prossimo anno. Ciò comporta che i pagamenti in acconto richiesti utilizzando i modelli già in uso per la TARSU o per la TIA1 o la TIA2 non potranno comprendere quote accessorie abolite o rese inesigibili con l’abolizione delle previgenti fattispecie di prelievo (ad esempio l’ex ECA per la TARSU).
Contestualmente con l’ultima rata dovrà essere versata anche la maggiorazione standard di 0,30 euro, di cui al comma 13 dell’art. 14 del D.L. n. 201 del 2011. E’ preclusa per i comuni la possibilità di aumentarla fino a 0,10 euro ai sensi dell’art. 10, comma 2, lett. f) del D.L. n. 35/2013.
Per la riscossione del tributo la lett. g) del comma 2 del D.L. n. 35/2013 sancisce che i comuni possono continuare ad avvalersi dei soggetti affidatari del servizio di gestione dei rifiuti urbani. Tale norma va letta insieme all’art. 14, comma 35, del D.L. n. 201/2011, che permette ai comuni fino al 31 dicembre 2013 di affidare la gestione del tributo o della tariffa ai soggetti che in data 31 dicembre svolgono anche disgiuntamente il servizio di gestione dei rifiuti  e di accertamento e riscossione della TARSU, TIA1 e TIA2 e che prevede che il tributo e la maggiorazione siano versati esclusivamente al comune. La citata Circolare propone una lettura estensiva della norma che consentirebbe, previa delibera comunale, di attribuire il gettito del tributo al soggetto affidatario anche dell’ultima rata a titolo di TARES. Tuttavia se per le rate in acconto è pacifica questa soluzione per gli intenti semplificatori del D.L. n 35, per quanto riguarda il saldo tale interpretazione appare meno fondata (Nota di approfondimento IFEL del 10 maggio 2013).
Con il Decreto interministeriale del 14 maggio 2013 sono stabilite le modalità di versamento mediante bollettino postale. E’ possibile pagare attraverso tale strumento, dal 1° luglio 2013, la TARES, la tariffa avente natura corrispettiva, la maggiorazione statale. Il comune potrà inviare al contribuente i bollettini precompilati con i dati anagrafici, il codice catastale del comune destinatario delle somme nonché gli importi del tributo, della tariffa e della maggiorazione al fine di semplificare gli adempimenti dei contribuenti in base all’art. 5 del citato Decreto interministeriale.
L’art. 4 del D.M. stabilisce che il versamento è effettuato in quattro rate trimestrali salvo la possibilità per il comune di decidere diversamente e che i contribuenti effettuano il pagamento dal 1° giorno ed entro il 16° giorno di ciascun mese di scadenza delle rate. Occorre osservare che il decreto si spinge ad indicare periodi di pagamento non previsti dalla norma primaria che affida alla podestà regolamentare del comune la scelta delle rate e delle loro scadenze .I periodi di pagamento previsti dal D.M. sono più adatti alle usuali scadenze fiscali e comunque che non si possono considerare obbligatori (nota IFEL del 21 maggio 2013).
Infine la Risoluzione n. 37 del 27 maggio 2013 dell’Agenzia delle entrate ha istituito i codici tributo, interessi e sanzioni per il pagamento della TARES, della tariffa avente natura corrispettiva e della maggiorazione statale, tramite F24.

La novità più importante in tema di imposta municipale propria è senz’altro la sospensione, per l’anno 2013, del pagamento della prima rata, in scadenza il prossimo 17 giugno, prevista dall’art. 1 del Decreto-legge n. 54/2013.
In attesa di una riforma sulla tassazione del patrimonio immobiliare, l’IMU dovuta è sospesa per le seguenti categorie di immobili: le abitazioni principali e relative pertinenze con esclusione degli immobili di categoria catastale A/1 (abitazioni in ville), A/8 (abitazioni di tipo signorile), e A/9 (castelli e palazzi di eminenti pregi artistici o storici); le unità immobiliari appartenenti a cooperative edilizie a proprietà indivisa adibite ad abitazione principale e relative pertinenze dei soci assegnatari; gli alloggi regolarmente assegnati dagli Istituti autonomi per le case popolari (IACP) o dagli enti di edilizia residenziale pubblica, comunque denominati, aventi le stesse finalità degli IACP; i terreni agricoli e i fabbricati rurali.
L’articolo 2, del Decreto-legge n. 54/2013, puntualizza che la riforma complessiva della disciplina dell’imposizione fiscale sul patrimonio immobiliare dovrà tenere conto degli obblighi europei e degli obiettivi programmatici stabiliti nel Documento di economia e finanza 2013. L’articolo citato contiene anche una clausola di salvaguardia, infatti se entro il 31 agosto 2013 non verrà realizzata la riforma, continuerà ad applicarsi la disciplina vigente prima della sospensione e il termine per il versamento della prima rata sarà il 16 settembre 2013.
Un ulteriore ritocco alla normativa è stato operato dal Decreto-legge n. 35/2013 che è intervenuto sui termini per presentare la dichiarazione IMU e sui termini per la deliberazione e la pubblicazione delle variazioni delle aliquote e delle detrazioni.
La lettera a), comma. 4, dell’art. 10 del D.L. n. 35/2013 modifica il comma 12-ter dell’art. 13 del D.L. 201/2011, infatti il termine passa da novanta giorni al 30 giugno dell’anno successivo per la presentazione della dichiarazione nel caso in cui si acquista il possesso di un immobile o sono intervenute variazioni rilevanti ai fini della determinazione dell’imposta, utilizzando l’apposito modello (approvato con il decreto del Ministro dell’economia e delle finanze del 30 ottobre 2012). Tale termine opera già a decorrere degli eventi intervenuti nel corso del 2012, quindi gli obblighi dichiarativi potranno essere assolti sino alla fine di giugno prossimo; le dichiarazioni già presentate restano valide in quanto le regole dichiarative sono invariate.
L’art. 13, comma 13-bis, D.L. n. 201/2011 in tema di delibere comunali IMU è stato sostituito dall’art. 10 comma 4 lett. b) D.L. n. 35/2013. La norma in questione riguarda esclusivamente l’invio e la pubblicazione delle deliberazioni e dei regolamenti IMU dei comuni. I termini previsti non incidono sull’efficacia delle deliberazioni e dei regolamenti che continuano a produrre i loro effetti a partire dal 1° gennaio dell’anno di riferimento. Ad approfondimento di tali novità il MEF ha diramato la Circolare n. 1 /DF. Del 29 aprile 2013. La nuova disposizione ha confermato l’obbligo di invio telematico delle delibere al MEF per la pubblicazione sul “Portale del federalismo fiscale”.
Il nuovo comma 13-bis, dell’art. 13 del D.L. n. 201/2011, in tema di pubblicazione delle delibere e dei regolamenti comunali sul sito delle finanze, dispone i termini seguenti: per la prima rata la pubblicazione sul sito è prevista entro il 16 maggio di ciascun anno di imposta, l’invio da parte del comune delle relative delibere dovrà avvenire entro il 9 maggio di ciascun anno d’imposta; per la seconda rata la pubblicazione è prevista entro il 16 novembre di ciascuno anno d’imposta e l’invio da parte dei comuni delle relative delibere dovrà avvenire entro il 9 novembre di ciascun anno d’imposta. Le delibere pubblicate entro la data del 16 novembre dell’anno di riferimento producono i propri effetti per l’intero anno, anche con eventuale conguaglio sulla 1° rata versata.
In caso di mancata pubblicazione entro il termine del 16 maggio, i soggetti passivi effettuano il versamento della prima rata pari al 50 per cento dell’imposta dovuta calcolata sulla base dell’aliquota e della detrazione dei dodici mesi dell’anno precedente. Mentre in caso di mancata pubblicazione entro il termine del 16 novembre si applicano gli atti pubblicati entro il 16 maggio dell’anno di riferimento oppure, in mancanza, quelli dell’anno precedente.
Viene inoltre previsto che i comuni inseriscano nel sito del MEF i contenuti delle deliberazioni, secondo le indicazioni stabilite dal Ministero dell’economia e  delle finanze sentita l’Associazione nazionale comuni d’Italia.
Occorre evidenziare che la Circolare n. 2/DF del 23 maggio 2013, in merito al versamento della prima rata dell’IMU, segnala che è in corso di conversione un emendamento che modifica l’art. 13, comma 13-bis, il quale prevede che il versamento della prima rata è eseguito sulla base dell’aliquota e delle detrazioni dei dodici mesi dell’anno precedente. L’intento di tale provvedimento è semplificare al contribuente la determinazione dell’imposta, poiché alla scadenza prevista per il versamento della prima rata potrebbero non essere note le aliquote e le detrazioni dell’anno in corso. La Circolare precisa che il termine anno precedente è riferito solo alle aliquote e detrazioni, ma non anche per gli altri elementi del tributo (ad esempio il presupposto impositivo, la base imponibile) per i quali si deve tenere conto della disciplina vigente l’anno di riferimento.
Pertanto la prima rata dell’IMU potrebbe non coincidere con la metà dell’imposta dovuta l’anno precedente, poiché non sempre è riscontrabile un’identicità di situazioni rispetto all’anno precedente. E’ possibile che nel 2013 l’immobile viene destinato ad abitazione principale e quindi il versamento della prima rata dell’IMU è sospeso. Oppure il caso opposto, nel 2013 l’immobile non è più adibito ad abitazione principale la sospensione del versamento della prima rata non si applica. La Circolare aggiunge che nelle ipotesi in cui il contribuente effettui il versamento della prima rata IMU tenendo conto delle disposizioni contenute nell’emendamento in questione, ancora prima della conversione in legge del D.L. n. 35/2013 (che deve avvenire entro il 7 giugno 2013), possa trovare applicazione l’art. 10, comma 3, della L. n. 212/2000 (statuto dei diritti del contribuente), in base alla quale “le sanzioni non sono comunque irrogate quando la violazione dipende da obiettive cause di incertezza sulla portata e sull’applicazione della norma tributaria“.
E’ utile ricordare che la legge di stabilità 2013 (legge n. 228/2012) attribuisce quasi interamente ai Comuni, per gli anni 2013 e 2014, il gettito IMU (nel 2012 era invece prevista una riserva di gettito in favore dello Stato). Rimane destinato allo Stato solo quello relativo agli immobili a uso produttivo classificati nel gruppo catastale D come chiarisce la Risoluzione n. 5/DF del 28 marzo 2013.

È stato pubblicato in Gazzetta Ufficiale n. 117 del 21 maggio 2013 il Decreto Legge n. 54 del 21 maggio 2013 contenente interventi urgenti in tema di sospensione dell’IMU (imposta municipale propria), di rifinanziamento di ammortizzatori sociali in deroga, di proroga in materia di lavoro a tempo determinato presso le pubbliche amministrazioni e di eliminazione degli stipendi dei parlamentari membri del Governo.

Il decreto prevede la sospensione del versamento della prima rata dell’IMU.

DECRETO-LEGGE 21 maggio 2013, n. 54

Decreto interministeriale del 14 maggio 2013 – Min. Economia e Finanze
di concerto con:
Agenzia delle Entrate

Approvazione del modello di bollettino di conto corrente postale concernente il versamento del tributo comunale sui rifiuti e sui servizi (TARES).

Pubblicato in Gazzetta Ufficiale n. 116 del 20 maggio 2013

La legge di stabilità, recentemente approvata dal Parlamento, ha soppresso la riserva allo Stato della “imposta municipale propria anticipata”, in modo tale che l’intero gettito dell’IMU è attribuito ai comuni con l’eccezione degli immobili appartenenti alla categoria catastale D (alberghi, opifici, banche etc.).

L’art. 1, comma 380, lettera h), della citata legge n. 218/2012 è intervenuto abrogando il comma 11 dell’art. 13 del D.L. n. 201/2011 (riserva allo Stato che gravava sulla generalità degli immobili diversi dall’abitazione principale e dai fabbricati rurali strumentali). Quindi, per gli anni 2013 e 2014, la quota statale dell’imposta è soppressa. La compensazione della perdita di gettito per lo Stato è garantita attraverso la soppressione del fondo destinato alla perequazione verticale tra comuni ricchi e poveri (c.d. Fondo sperimentale di riequilibrio) e la previsione di una riserva di gettito a vantaggio dello Stato dell’IMU derivante dagli immobili, ad uso produttivo, classificati nel gruppo catastale D, calcolato con aliquota standard del 0,76%. Altra novità della legge di stabilità è la possibilità riconosciuta ai comuni di aumentare sino a 0,3 punti percentuali l’aliquota del 0,76% per gli immobili classificati nella categoria catastale D. Inoltre è istituito il fondo di solidarietà comunale (perequazione orizzontale) alimentato integralmente da una quota del gettito IMU.

La ratio dell’intervento legislativo è di rendere l’IMU un’imposta “propria” degli enti locali, cioè che va a finanziare i loro servizi, senza dipendere più dai trasferimenti statali, in modo tale da responsabilizzarli e realizzare l’autonomia di entrata e di spesa, come stabilito nei principi della legge delega n. 42/2009 e come previsto inizialmente dal D.Lgs n. 23/2011 artt. 8 e 9. Il fine del legislatore è anche quello di superare le criticità dell’IMU, tale intervento semplifica il compito del contribuente che evita il doppio calcolo della quota statale e comunale e la complicazione dei doppi codici tributo da applicare nel modello F. 24.

Per il 2013 i pagamenti saranno effettuati solo con codici comunali ad eccezione degli immobili di categoria D, il cui gettito è destinato allo Stato.

A decorrere dal 2013, ex art. 9, comma 3, D.Lgs n. 23/2011, il versamento dell’IMU è effettuato in due rate di pari importo scadenti la prima il 16/6 e la seconda il 16/12. Resta la possibilità per il contribuente di pagare in unica soluzione annuale il 16/6. Non sarà più possibile pagare in tre rate l’imposta della abitazione e delle relative pertinenze, previste solo per l’anno passato.

Mentre nel 2012 l’IMU aveva le sembianze di una imposta “ibrida” per alcune tipologie di immobili (terreni agricoli, aree fabbricabili, altri fabbricati), perché la parte statale rappresentava una imposta autonoma disciplinata a sé, nella versione del 2013 la quota statale sembrerebbe una compartecipazione di gettito in favore dello Stato (comma 380 lettera f).della legge n. 218/2012). Può essere letto con questa chiave interpretativa l’abrogazione del comma 11 dell’art. 13 del D.L. n. 201/2011. L’abrogato comma 11 conteneva le regole per l’accertamento, la riscossione, i rimborsi le sanzioni e gli interessi della quota statale, tali attività, secondo tale norma, seguono le disposizioni in materia di imposta municipale propria e sono svolte dal comune al quale spettano anche le sanzioni e gli interessi. Questo comporta che tali funzioni saranno interamente a cura dei comuni.

Significativa è la risoluzione 2/DF 2012 del Dipartimento delle politiche fiscali la quale ha stabilito che il contribuente al fine di ottenere il rimborso deve presentare un’unica istanza all’ente locale, il quale verifica il fondamento della richiesta. Non è altresì ammissibile la correzione del codice tributo per tramite dell’Agenzia delle entrate, ma occorre presentare apposita istanza al comune.

In aggiunta il comma abrogato disponeva che la quota statale fosse versata allo Stato contestualmente all’imposta municipale propria. Venendo meno tale riferimento normativo si può rimediare facendo riferimento alle scadenze dei versamenti comunali. La nuova disposizione non è esente da problemi, bisognerà capire con chiarezza a cosa si applica l’art. 1, comma 380, lettera f), della legge 218/2012. Tale norma stabilisce che gli immobili colpiti dalla riserva statale sono quelli “ad uso produttivo classificati nel gruppo catastale D, calcolato ad aliquota standard del 0,76 per cento”. Due sono le ipotesi: la riserva statale si applica a tutti gli immobili di categoria D, oppure solo a quelli che abbiano una effettiva destinazione produttiva. Per ragioni di semplicità e di coerenza del sistema, dato che l’IMU è un tributo a base catastale che prescinde dalla destinazione d’uso si propenderebbe per la prima tesi.

L’abrogato comma 11 conteneva la riserva ai comuni del gettito dei fabbricati rurali ad uso strumentale classificati in categoria D/10, soggetti ad aliquota del 0,2%, che i comuni possono ridurre allo 0,1%. Ad una prima lettura si potrebbe dire che dal 2013 l’intero gettito di tali immobili appartiene allo Stato, ma poiché tali fabbricati sono soggetti ad aliquota dello 0,2% e non ad aliquota standard dello 0,76%, allora non ricadono nella previsione della legge di stabilità e quindi la quota resterebbe ai comuni. Altro punto su cui possono nascere dubbi interpretativi sono i fabbricati appartenenti al gruppo D, ma non inscritti al catasto il cui valore ai fini IMU è calcolato in base alle scritture contabili a lordo degli ammortamenti, rivalutato sulla base di appositi indici ministeriali. Si potrebbe sostenere che poiché il legislatore non ha disciplinato il caso specifico si applica la regola generale e quindi il gettito andrà allo Stato. Per la stessa tipologia di immobili posseduti da persone fisiche non nell’esercizio d’impresa non troverebbe applicazione la riserva allo Stato, perché non utilizzate ad uso produttivo. La presenza di una quota riservata allo Stato applicata alla generalità degli immobili seppure con alcune eccezioni (immobili adibiti ad abitazione principale etc.), limitava fortemente la podestà regolamentare dei comuni prevista dall’art. 52 D.Lgs. 446/1997, cioè il diritto dei comuni di intervenire con proprio regolamento. Infatti i comuni non potevano, fino ad oggi, disporre dell’imposta statale e neanche abbassare l’aliquota al di sotto dello 0,38%. Ora tale stortura è presente solo per i fabbricati di categoria D. Ciò significa che i comuni non potranno mai avvalersi del potere di ridurre l’aliquota di base al di sotto dell’aliquota standard.

Categorie catastali D

di Luca Teresa 

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